15 марта мы отмечаем один из важнейших праздников нашей страны – День Конституции Республики Беларусь. В этом году этот праздник является особо символичным, так как прошел ровно год с момента вступления в силу изменений в Основной Закон нашего государства, принятых на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года.
Конституция Республики Беларусь имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны. В Конституции заложены основы регулирования правовой, политической и экономической системы государства.
Основной Закон закрепляет неотъемлемые права человека и гарантии их реализации, взаимные обязанности гражданина и государства, порядок формирования и функционирования органов власти. Положения Конституции находят свое развитие в текущем законодательстве.
В результате очередного республиканского референдума корректировке подвергнуты преамбула и 85 статей, появилось 11 новых статей, исключены две статьи. Также Основной Закон дополнен новой главой (глава 31 «Всебелорусское народное собрание»).
В настоящее время Конституция Республики Беларусь содержит 9 разделов, 9 глав и 156 статей.
Важнейшей конституционной нормой является положение статьи 2, определяющее иерархию ценностей в стране. Согласно данной статье человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.
К числу основных принципов, пронизывающих нормы Конституции, следует отнести:
верховенство права;
гарантию и соблюдение прав человека и гражданина;
демократический порядок формирования органов власти.
Конституция воплотила в себе исторический опыт становления белорусской государственности. Она основывается на неотъемлемом суверенном праве белорусского народа самостоятельно определять свою судьбу и быть полноправным субъектом мирового сообщества.
Если остановиться на основных нововведениях Конституции, то это:
1) перераспределение полномочий между Президентом, Парламентом и Правительством, исходя из конституционных функций, направленное на то, чтобы все органы государственной власти действовали эффективно, в тесном взаимодействии, качественно решали поставленные перед страной задачи;
2) закрепление конституционного статуса Всебелорусского народного собрания в качестве высшего представительного органа народовластия, по сути стабилизирующего органа для устойчивости всей системы государственной власти, важнейшим полномочием которого является решение стратегических вопросов дальнейшего развития страны;
3) конкретизация конституционных основ избирательной системы, усиление социальных гарантий, расширение возможности защиты прав и свобод граждан посредством закрепления права граждан на прямое обращение в Конституционный Суд.
Обозначенные конституционные новеллы требуют пересмотра в течение двух лет ряда законов, а также подготовки принципиально новых для нашей правовой системы законодательных актов.
По итогам 2022 года некоторые законы, имеющие фундаментальное значение, уже подписаны Президентом Республики Беларусь. Это законы «О Всебелорусском народном собрании», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О Национальном собрании Республики Беларусь», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей и члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь», «Об изменении Избирательного кодекса Республики Беларусь», «Об основах гражданского общества», «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь».
Знаковым и принципиально новым для нашей страны и правовой системы документом стал подготовленный Министерством юстиции Закон Республики Беларусь «Об основах гражданского общества».
Как отмечает министр юстиции Республики Беларусь Сергей Хоменко, этот закон является уникальным правовым опытом в мировой практике. Закон можно охарактеризовать не только как нормативный правовой акт, но и как фундаментально-идеологический документ. Ведь именно в нем закреплены ключевые задачи, которое должно ставить перед собой гражданское общество для достижения всех целей единого, развитого и сплоченного суверенного государства.
Светлана ОЛЕНСКАЯ, заведующий юридической консультацией Ошмянского района.